北京劳务派遣公司怎么注册（2026）：200 万实缴门槛、经营许可与办理顺序

云翼企服 · 注册指南 ｜ 更新于 2026 年 9 月 28 日 ｜ 阅读约 12 分钟

① 公司登记（营业执照）

• 登记机关：市场监督管理部门
• 经营范围需登记「劳务派遣」
• 认缴注册资本不少于 200 万元
• 设分公司须另行向人社部门备案

② 经营许可（许可证）

• 许可机关：住所地区人社部门
• 验资报告 / 财务审计报告
• 固定经营场所 + 信息管理系统
• 有效期 3 年，每年 3·31 前报年报
• 先完成登记，再申请许可

注册资本（实缴）≥ 200 万元 ｜ 未取得许可不得开展业务

两道门、两个部门：执照管主体资格，许可管业务资格 劳务派遣是典型的「双证业务」：营业执照与经营许可证各管一段，缺一段都不能开业。 大多数行业的注册路径是「先把执照办下来，缺什么手续后面再补」。劳务派遣是少数不适用这条经验的业务之一。 营业执照的经营范围里写着「劳务派遣」，并不等于取得了开展这项业务的资格；没有《劳务派遣经营许可证》，派遣协议签了也不能正常履行。 更麻烦的是它在两个地方同时设了门槛：一是注册资本不低于 200 万元，且落到审查环节通常按实缴把握；二是必须有一处能通过核查的固定经营场所。这两项决定了它不是「加个经营范围」就能开张的生意，也需要在注册之前就把出资与场地定下来。 本文按办理顺序讲清四件事：为什么它是双证业务、执照和许可证谁先谁后、许可申请要过哪几道审查、拿到证之后每年还要做什么。同时把容易与它混淆的另外两件事（人力资源服务、建筑劳务分包）单独分开，避免走错部门。

一、为什么劳务派遣是「双证业务」：三个制度性特征

关于劳务派遣的所有具体要求，基本都是从下面这三条推出来的。先把这三条弄清，后面的材料和流程就只是执行问题。

1. 需要行政许可，未经许可不得经营

《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条规定：经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。 这一条与其他多数行业不同。一般经营项目是「登记即经营」，许可类项目往往是「先照后证、边办边备」，但劳务派遣的许可与业务资格是绑定的：许可不是开业后补办的手续，而是能否开展业务的前置条件。

2. 注册资本门槛 200 万元，实操中按实缴把握

同一条法律列出的条件里，第一项就是注册资本不得少于人民币 200 万元。要注意的是，落到许可申请的审查环节，多地是按实缴口径执行的：北京部分城区的申报指南直接写的是「实收资本不得少于人民币 200 万元」；申请材料中也要求提交验资报告（当年设立的公司）或财务审计报告（成立一年以上的公司）。 也就是说，这笔出资不能按普通公司「先认缴、到期前缴足」的思路安排。200 万元是这道业务的门票，而不是登记表上的一个数字。

3. 许可证有效期 3 年，之后是持续的报送义务

许可证不是一次办成、长期有效。它的有效期为 3 年，需要延续的要在届满 60 日前提出书面申请；每年 3 月 31 日前还要向许可机关提交上一年度的劳务派遣经营情况报告。核验结果会载入企业信用记录，逾期不报或报告不实都可能影响到期延续。 一句话总结这三条：劳务派遣是「有门槛、要审查、还要年年报」的业务。判断企业自身是否适合进入这一行业，先看 200 万元出资与固定经营场所这两条能否落地，再看业务本身。

二、营业执照和许可证，到底谁先谁后

这是实务中问得最多、也最容易办错顺序的一个问题。答案要分两层看。

法律条文怎么写

《劳动合同法》第五十七条的表述是「经许可的，依法办理相应的公司登记」，字面读起来是许可在前、公司登记在后。《劳务派遣行政许可实施办法》关于申请材料的规定也留了空间：既接受营业执照，也接受企业名称预先核准通知书。

现行审批改革后的实操是什么样

2021 年人社部门推行「证照分离」改革后，劳务派遣经营许可按「优化审批服务」方式实施：有条件的地区将审批权限下放，实现申请、审批全程网上办理，并且不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料（已与市场监管、公安部门建立数据共享机制的地区）。既然执照信息已可共享核验，实际流程就自然变成了先登记主体、再申请许可。 北京方面的口径也印证这一点：政务服务事项的受理条件写的是「按照《公司法》注册成立的企业，其中注册资本不得少于人民币 200 万元」，即申请时公司已经存在；许可由公司住所地的区级人力资源社会保障部门实施。部分自贸片区还实行告知承诺制，受理方式与其他区域略有差异。

实操建议：先确认顺序，再动手

• 稳妥的做法：先完成公司登记（经营范围登记「劳务派遣」），再向住所地人社部门申请许可，取证后再开展业务。
• 先问一句：办理前向拟注册地的人社部门或政务服务窗口确认当前顺序与材料口径，各区在细节要求上可能有差异。
• 不要做的事：在许可未取得之前，与用工单位签订派遣协议并实际派遣人员——这是这一行最常见、代价也最高的一步错。

三、六个硬性条件，逐条对照

许可条件看起来只有四条，但逐条落到材料上，实际是六项内容。下表是条件与常见卡点的对应关系：

这六项里，前两项是「能不能做」的问题，后四项是「能不能过审查」的问题。从经验看，被卡住的往往不是硬条件，而是第三项和第五项——场所的可用性与制度文本的真实性。

四、材料清单：分成两侧准备

材料按「公司登记侧」和「许可申请侧」分开准备，不容易漏。两份清单都准备好再启动，能省掉一轮补正。

公司登记侧（先完成）

• 公司名称（按名称登记规则申报查重）
• 公司章程、股东与出资安排（认缴总额不低于 200 万元，且需能实际出资）
• 经营范围：登记「劳务派遣」相关经营项目
• 住所（经营场所）材料，按北京住所登记的现行要求准备
• 法定代表人、董事、监事等人员信息与实名认证

许可申请侧（公司登记后）

• 劳务派遣经营许可申请书
• 公司章程（多数地区要求为登记机关调档的完整版本，原件查验并附复印件）
• 验资报告或财务审计报告：当年设立的公司通常提供会计师事务所近期出具的验资报告，成立一年以上的公司提供上一年度财务审计报告
• 经营场所使用证明：自有场所提供产权证明；有偿使用提供租赁协议等有偿使用证明；无偿使用提供无偿使用证明
• 办公设施设备、信息管理系统等清单
• 劳务派遣管理制度文本，以及拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本
• 法定代表人身份证明及身份证件；经办人的授权委托材料
• 受理机关要求提交的其他材料（如告知承诺书等）

三个容易低估的准备项

• *一是验资或审计报告的时间成本。** 这份报告由第三方机构出具，需要预留时间，而且只能在此期间内有效使用；当年设立的公司取验资报告，存量公司取审计报告，两者不能互相替代。
• *二是场所的「可核查性」。** 登记地址与许可核查的场所要求不是一回事。用于登记的挂靠地址解决的是登记问题；许可环节看的是有没有与业务相适应的实际办公条件，还会实地核查。场地定不下来，后面所有材料都是空的。
• *三是制度文本与实际做法要能对上。** 管理制度、派遣协议样本、劳动合同文本会被一并审阅，问题往往不是「有没有」，而是「与公司实际情况是否一致」。

五、办理流程与时限

整体分两大段：公司登记一段，许可申请一段。第二段的每个环节都有法定时限，也都有企业侧的准备时间——后者通常才是真正的变量。

需要说明的是，许可事项本身不收费。时间上的不确定性主要来自三处：资金的实缴与验资报告的出具、经营场所与设施的准备、以及制度和协议文本的打磨。 合理的时间规划：把公司登记、出资到位与场地准备放在前面，许可申请放在后面，整体按四到八周安排比较稳妥；如果场地需要重新选址或装修，周期还要再放宽。这一行不适合「一边接业务一边补手续」的启动方式，因为在许可下来之前，业务本身不能合法开展。

六、拿到许可证之后：四项持续义务

很多人在取证当天就把这件事放下了。但劳务派遣的监管重点其实在取得许可之后，这四项义务都要记进日程。

1. 年度经营情况报告

每年 3 月 31 日前向许可机关提交上一年度报告，内容包括经营情况及上年度财务审计报告、被派遣劳动者人数及订立劳动合同与参加工会情况、支付劳动报酬情况、参加社会保险及缴费情况、派往的用工单位与派遣数量期限岗位情况、与用工单位订立的派遣协议履行情况，以及设立子公司、分公司等情况。许可机关会逐一核验，并把结果载入企业信用记录。

2. 许可延续

许可证有效期 3 年。需要延续的，应当在届满 60 日前提出书面申请并提交 3 年以来的基本经营情况；逾期提出的，按新申请办理——这意味着要重新走一遍完整流程。以下两种情形会被作出不予延续的决定：逾期不提交经营情况报告或提交虚假报告、经责令改正拒不改正的；在一个行政许可期限内受到 2 次以上行政处罚的。

3. 事项变更

单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等发生改变的，应当向许可机关提出变更申请，许可机关自收到申请之日起 10 个工作日内办理并换发新证或予以注明。这里最容易忽略的是注册资本变动：减资到 200 万元以下会直接影响许可条件，登记和许可两端都要同步处理。

4. 注销与退出

不再经营的，应办理许可注销。注销时需提交已依法处理与被派遣劳动者劳动关系及其社会保险权益的材料，许可机关核实后办理。这与其他许可证的注销逻辑不同：劳务派遣的退出要先解决人的问题。 关于分支机构，两条规则要分清：设立子公司经营劳务派遣业务的，由子公司自行向所在地许可机关申请行政许可；设立分公司经营劳务派遣业务的，总公司应当书面报告许可机关，并由分公司向所在地人社部门备案。简单说，子公司重新申请，分公司备案。

七、拿到证之后：三条不能碰的边界

这几条严格来说不属于注册环节，但它们决定了这门生意能不能长期做下去，也直接反映在每年的报告内容里，所以放在这里一并说明。

• *用工比例的上限。** 用工单位使用被派遣劳动者的数量不得超过其用工总量的一定比例，这是决定「有多少业务量」的硬约束——如果目标客户的岗位结构本来就不符合要求，签再多协议也无法长期履行。
• *岗位性质的限定。** 劳务派遣只能在临时性、辅助性、替代性岗位上使用。把核心岗位、长期岗位包装成派遣，风险最终会落到劳务派遣单位这一侧。
• *不得向被派遣劳动者收费。** 劳务派遣单位和用工单位均不得向被派遣劳动者收取费用。以「介绍费」「押金」「管理费」等名义向劳动者收费，是这一行的高频违规点。

与之配套的还有两项基本文件义务：与用工单位签订劳务派遣协议，与被派遣劳动者订立书面劳动合同。这两类文本在申请许可时就要作为样本提交，之后也是年度报告与监督检查的核查重点。

八、别把三件事混在一起

这是办理环节最实际的提醒。「劳务」「人力资源」这几个词，在不同事项里指向完全不同的部门和证书，走错窗口会白白浪费几周。

判断方法很简单：看钱的流向和人的归属。 劳动者与用工单位之间隔着劳务派遣单位，由该单位发工资、缴社保、派往用工单位干活——这是劳务派遣；只是帮双方牵线促成雇佣关系——这是职业中介；承接的是工程中的劳务作业并纳入工程管理体系——那就要按建筑领域的要求去看。

九、四个常见误解，和一份启动前自查清单

把前面提到的坑集中列一下：

• 「200 万认缴就行，反正到期前缴足」 ——许可审查看的是实收情况，需要验资报告或财务审计报告支撑。按认缴思路安排出资，会在许可环节被打回来。
• 「执照办下来就能接业务了」 ——经营范围里有「劳务派遣」，只说明主体可以从事这项业务的前提条件之一已具备；没有许可证就实际派遣，属于未经许可经营。
• 「许可证办一次就一直有效」 ——有效期 3 年，每年还要在 3 月 31 日前报送经营情况报告，且逾期申请延续要按新申请重办。
• 「人力资源服务许可可以顶用」 ——两个事项，两张证，不能互相替代。

启动之前，逐条核对这十项

1. 1主体形式：是否为公司制企业（个体户、个人独资不属于适格主体）
2. 2出资安排：200 万元能否实际到位，出资凭证与章程是否一致
3. 3验资安排：当年设立取验资报告，存量公司取财务审计报告，时间是否留够
4. 4经营场所：是否有可核查的固定办公场所，使用证明是否齐备
5. 5设施与系统：办公设施设备、信息管理系统是否与拟开展的业务规模匹配
6. 6制度文本：劳动合同、报酬、社保、工时、休息休假、劳动纪律等制度是否成文且与本公司做法一致
7. 7协议样本：拟与用工单位签订的劳务派遣协议、拟与劳动者签订的劳动合同文本是否齐备
8. 8章程版本：是否为登记机关调档的完整章程
9. 9办理顺序：是否已向拟注册地人社部门确认当前申请顺序与材料口径
10. 10后续义务：年度报告、延续、变更的责任人是否明确到人

十、高频问答

劳务派遣公司的注册资本一定要 200 万实缴吗？

法律条文规定的是注册资本不得少于人民币 200 万元；落到许可申请的审查环节，多地按实缴口径把握，北京部分城区的申报指南直接写的是「实收资本不得少于人民币 200 万元」。申请材料中通常需要提交验资报告（当年设立的公司）或财务审计报告（成立一年以上的公司），实际上就要求这笔出资真实到位。因此不能按普通公司「先认缴、后分期缴足」的思路安排，具体口径以受理机关现行要求为准。

劳务派遣公司的营业执照和经营许可证，哪个先办？

法律条文写的是「经许可的，依法办理相应的公司登记」，但审批制度改革后，许可申请材料已接受「营业执照或者企业名称预先核准通知书」，并且不再要求申请人另提供营业执照、名称预核通知书、法定代表人身份证明等（已建立数据共享的地区）。多数地区现行的实操路径是先完成公司登记、经营范围中登记「劳务派遣」，再向住所地人社部门申请许可。两种顺序在各地执行中并存，办理前先向拟注册地的人社部门确认当前口径更稳妥。

没有劳务派遣经营许可证就开展派遣业务，会有什么后果？

未经许可擅自经营劳务派遣业务，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处 5 万元以下的罚款。除行政处罚外，在许可未取得期间签订的派遣协议与用工安排也会处于不利地位。营业执照上有「劳务派遣」这个经营项目，并不等于取得了开展该项业务的资格。

经营场所有什么要求？可以用挂靠地址申请许可吗？

许可条件要求有与开展业务相适应的固定经营场所和设施，申请材料通常包括房产证明或场所使用证明（有偿使用还需租赁协议），以及办公设施设备、信息管理系统等清单，审查环节还会指派工作人员实地核查。因此仅用于登记的挂靠地址通常难以通过许可核查——登记地址与许可核查的场所是两个概念，前者解决登记问题，后者要求具备可核查的实际办公条件。场所是否满足要求，建议在选址阶段就向受理机关确认。

劳务派遣经营许可证的有效期是多久？到期怎么办？

有效期为 3 年。需要延续的，应当在有效期届满 60 日前向许可机关提出书面延续申请，并提交 3 年以来的基本经营情况；逾期提出延续申请的，按新申请许可办理。许可机关应在有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定视为准予延续。有两种情形会被作出不予延续的决定：逾期不提交经营情况报告或提交虚假报告、经责令改正拒不改正的；以及在一个行政许可期限内受到 2 次以上行政处罚的。

取得许可证后每年要报什么？

每年 3 月 31 日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告经营情况及上年度财务审计报告、被派遣劳动者人数及订立劳动合同与参加工会情况、支付劳动报酬情况、参加社会保险及缴费情况、派往的用工单位与派遣数量期限岗位情况、与用工单位订立的派遣协议履行情况，以及设立子公司、分公司等情况。许可机关会核验报告内容，并将核验结果与监督情况载入企业信用记录。

已经有人力资源服务许可，还需要办劳务派遣经营许可吗？

需要。人力资源服务（职业中介）与劳务派遣是两个不同的许可事项，虽然都归人力资源社会保障部门管理，但许可对象、条件与证书并不相同，不能互相替代。如果公司既做职业介绍、又向用工单位派遣劳动者，两个事项要分别办理。具体到某一地区哪些事项属于许可、哪些属于备案，以当地人社部门公布的事项清单为准。

劳务派遣公司设立分公司或子公司，许可上要怎么处理？

两者规则不同：设立子公司经营劳务派遣业务的，应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可，等于重新走一遍许可流程；设立分公司经营劳务派遣业务的，劳务派遣单位应当书面报告许可机关，并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部门备案。单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等发生改变的，应当向许可机关提出变更申请，许可机关自收到变更申请之日起 10 个工作日内办理。